Федеральна служба з фінансових ринків (ФСФР)

Держава - це цілісна політико-правова,багатофункціональна структура. Напрямки її безпосередньої діяльності стосуються всіх сфер життя населення. Прикладом подібного держави є Російська Федерація. Це прогресивна демократична громадянська країна, в якій основним джерелом регулювання суспільних відносин є право. Варто зазначити, що однією з найбільш важливих функцій держави є нагляд і контроль в певних сферах. Ці завдання реалізуються країною постійно, через спеціальні органи влади. В системі подібних відомств існують структури, завдання яких відрізняються своєю специфікою і, до певної міри, навіть унікальністю. Як правило, такі особливі органи діють в не менш цікавих сферах життєдіяльності. При цьому їх існування необхідно, адже завдання координування суспільства ніхто не відміняв. До числа подібних органів сьогодні відноситься Федеральна служба з фінансових ринків. Даний орган є відносно молодим в Російській Федерації. Його створення обумовлене модернізацією сучасних правовідносин і появою нових сфер діяльності.

поняття органу

Федеральна служба з фінансових ринків - цеорган виконавчої гілки влади, який реалізує функції, спрямовані на нормативно-правове регулювання сфери фінансових ринків. На сьогоднішній день структура є неіснуючої внаслідок скасування в 2013 році. Проте за тривалий період існування служба активно боролася з різними маніпуляціями на фінансових ринках, а також здійснювала нагляд у цій сфері.

Історія створення і розвитку органу

Федеральна служба з фінансових ринків з'явиласяв далекому 2004 році внаслідок Указу президента РФ. Відомство, за своєю суттю, було «збірним». Іншими словами, до складу його функціоналу увійшли завдання інших органів, згодом скасованих. Таким чином, Федеральна служба з фінансових ринків перейняла функції наступних структур, а саме:

• комісії з ринку цінних паперів;
• Міністерства праці РФ;
• Міністерства РФ з антимонопольної політики.

У 2011 році служба зазнає реформацію. До її складу вводиться відомство, що займається страховим наглядом. Але в 2013 році ФСФР скасовується і приєднується до Центрального банку, а згодом - до Банку Росії. На сьогоднішній день існує Служба Банку Росії.

Нормативна база

Федеральна служба з фінансових ринків (ФСФР)діє на основі положень певних нормативних актів нашої держави. В цьому проявляється принцип верховенства права і законності в діяльності відомства. Основними нормативними актами, положення яких використовуються в його роботі, є:

• Конституція РФ, так як вона є базисом усієї юридичної системи країни;
• федеральні закони, конституційні закони ( «Про ринок цінних паперів», «Про акціонерні товариства» і т. д.);
• акти уряду, президента;
• міжнародні договори;
• Положення про ФСФР.

Варто відзначити, правова база діяльності службиє досить великою. Це істотно впливає на діяльність відомства, а, точніше, широту його безпосередніх повноважень. При цьому грамотна нормативна база дає можливість реалізовувати всі функції максимально точно, повно і оперативно.

Федеральна служба з фінансових ринків Росії: функції

Перелік функціональних завдань згаданого встатті відомства є достатньо великим. Як ми вже вказували раніше, в завдання основних напрямків діяльності служби увійшли цілі, які раніше належали іншим виконавчим органам. Ключові функції передбачені в Положенні про ФСФР. На основі відомостей, які в ньому вказані, можна стверджувати, що федеральна служба з фінансових ринків створена для:

1. Випуску і реєстрації спеціальних цінних паперів, проспектів цих документів, а також створення звітів про цю діяльність.
2. Забезпечення відкритості інформації на ринку відповідно до положень актів законодавства Росії.
3. Здійснення нагляду за професійними гравцями ринку цінних паперів, акціонерними фондами інвестиційного характеру, недержавними пенсійними фондами і т. Д.
4. Здійснення нагляду і контролю в сферідіяльності страхового характеру, що включає в себе ведення Реєстру суб'єктів страхування, видачу ліцензій брокерським, страховим компаніям, контроль за фактичним виконанням галузевих нормативних актів і т. д.

Як ми бачимо, Федеральна служба з фінансовихринків (ФСФР) Росії має великий перелік функціональних завдань, що говорить про її виключній ефективності в сфері відповідного типу регулювання.

структура ФСФР

Будь-який державний орган має власнуфункціональну структуру, яка дозволяє йому реалізовувати всі завдання максимально грамотно і ефективно. Федеральна служба з фінансових ринків складається з центрального апарату і автономних органів територіального значення. У систему першого елемента входять: управління емісійних цінних паперів, управління організації та проведення заходів наглядового характеру, управління адміністративне і т. П. Тобто, в центральному апараті зібрані основні підрозділи в усіх напрямках діяльності служби.

Територіальні органи дозволяють виконувати функції служби на місцях. Дані підрозділи свого часу перебували в дев'яти округах Російської Федерації.

Керівництво та міжнародна діяльність

Як ми знаємо, Федеральна служба з фінансовихринкам скасована на сьогоднішній день. Аналогією органу СТАЛО структурний підрозділ в Банку Росії. Проте за час існування відомство встигло отримати певний авторитет. Наприклад, ФСФР було постійним членом спеціальної міжнародної організації, що спеціалізується на цінні папери.

Що стосується керівництва служби, то останнімвідомим керівником був Дмитро Панкін. На сьогоднішній день ця людина є головою правління ЄАБР (Євразійського банку розвитку). Велика частина керівництва служби перейшла в Центральний банк Росії, крім Панкина.

висновок

Отже, ми розглянули, що собою являєколись існувала Федеральна служба з фінансових ринків. Відомство виконувало важливі завдання. Тому залишається тільки сподіватися, що існуючий аналог його стане не менш функціональним органом у фінансовій сфері сучасності.