Федеральний закон «Про прокуратуру Російської Федерації», N 2202-1 від 17.01.1992

Що являє собою система і організаціяпрокуратури Російської Федерації? Як функціонує дана структура? Відповіді на ці питання надасть Федеральний Закон «Про прокуратуру Російської Федерації», деякі положення якого будуть розібрані в статті.

Про прокуратуру

Російська прокуратура являє собою єдинусистему органів федерального рівня, що працюють від імені Російської Федерації. Основним обов'язком прокуратури є контроль над дотриманням закону в країні. Необхідно це для забезпечення зміцнення єдності і верховенства закону. Прокуратура захищає свободи і права людини, а також охороняє законні інтереси суспільства.

Крім цього, російська прокуратура займається:

• наглядом за виконанням законів тими органами, що здійснюють розшукову та оперативну діяльність, а саме дізнання та досудове слідство;
• контролем над дотриманням свобод і прав громадян усіма владними та судовими органами Росії;
• кримінальним переслідуванням відповідно до встановлених повноваженнями;
• координацією справ правоохоронних органів.

Крім усього іншого, російська прокуратура здійснює правотворчу діяльність, а генеральна прокуратура - випуск спеціальних нормативних видань.

принципи діяльності

Стаття 4 Федерального Закону «Про прокуратуру Російської Федерації» закріплює основні принципи діяльності даної інстанції. Зокрема, тут варто виділити наступні моменти:

• здійснення повноважень незалежно від інших федеральних або муніципальних органів;
• дію строго відповідно до російського законодавства;
• своєчасне інформування державних органів про результати своєї діяльності.

Окремо варто виділити ще один принцип,закріплений в другій статті цього законопроекту. Мова тут йде про міжнародне співробітництво. Так, генеральна прокуратура РФ повинна тісно і продуктивно співпрацювати з іноземними органами, які здійснюють схожі функції. Необхідно це, звичайно ж, для отримання цінного досвіду і обміну корисною інформацією.

Про прокурорів

А що можна розповісти про співробітниківрозглянутої інстанції? Стаття 5 Федерального Закону «Про прокуратуру Російської Федерації» свідчить про заборону на втручання в прокурорський нагляд. Що це означає? Якщо коротко, то будь-який вплив з будь-чиєї сторони (будь то державна влада, ЗМІ, посадові чи юридичні особи і т. Д.) Спричинить за собою законне перешкоджання. Більш того, особливо яскраві форми впливу на діяльність прокурорів може спричинити за собою накладення відповідальності.

Стаття 6 говорить про обов'язковість виконаннявимог прокурорів. Так, законні вказівки співробітників прокуратури повинні підлягати безумовного і вчасного виконання. При цьому розглядається законопроект говорить і про те, що прокурор не має права вимагати у органів інформацію, не обумовлену цілями прокурорської перевірки, що не відноситься до теми перевірки, або яка опублікована у відкритому доступі.

Варто також відзначити, що наступні статтікажуть про участь співробітників прокуратури в засіданнях органів влади (муніципальних або федеральних), про координацію в діяльності в боротьбі з правопорушеннями, про участь у правотворчій діяльності, про проведення антикорупційних експертиз і т.д.

система прокуратури

Розділ №2 Федерального Закону «Про прокуратуруРосійської Федерації »присвячений пристрою даної структури. Що являє собою прокурорська система? Прокуратура охоплює такі складові елементи:

• генеральна прокуратура РФ;
• регіональні прокуратури РФ;
• військові та інші спеціалізовані прокуратури;
• друковані редакції, освітні та наукові організації.

Всі представлені інстанції мають в своємуоперативному управлінні об'єкти господарського і соціально-побутового призначення. При цьому освітою, реорганізацією, наділенням статусу і ліквідацією всіх перерахованих органів займається російський генеральний прокурор. Природно, абсолютно незаконним буде створення і функціонування в Росії органу прокуратури, що не входить в загальну систему.

Про генерального прокурора

Як вже було сказано вище, генпрокурор єосновним керівником всієї представленої системи. Призначення на посаду генерального прокурора Російської Федерації і зняття з неї здійснюється за поданням російського Президента через вищу палату Федеральних Зборів.

Генеральним прокурором може стати тількиросійський громадянин, який досяг віку 35 років, який має відповідну освіту і робочий стаж. Якщо генпрокурор з якоїсь причини відсутній, то на його місці здійснює свою робочу діяльність його перший заступник. Термін повноважень генпрокурора - рівно п'ять років. При цьому один і той же особа здатна неодноразово призначатися на посаду, на яку.

Основним обов'язком генерального прокуроразалишається уявлення щорічних послань двом палатам законодавчої гілки влади в РФ. Варто також відзначити, що розглядається посадова особа має право вносити Президенту кандидатури своїх заступників.

прокуратури суб'єктів

Як формуються і функціонують прокуратурисуб'єктів Російської Федерації? Стаття 15 Федерального Закону №2202-1 говорить про те, що в муніципальних органах прокуратури повинні створюватися спеціальні колегії, в яких зобов'язаний бути присутнім голова, його заступники та різні прокурорські працівники. Це відноситься як до звичайних органам, так і до спеціалізованих, наприклад, військового типу.

Крім цього, в прокуратурах суб'єктів Росіїповинні утворюватися відділи та управління. У кожній інстанції повинен бути присутнім начальник, у начальників - старші помічники і заступники. При цьому помічники призначаються прокурором суб'єкта, а останній - російським Президентом за поданням генпрокурора.

Прокурору суб'єкта повинно бути не менше 30 років, він повинен відповідати вимогам цього закону, мати відповідну освіту і робочий стаж.

Про прокурорський нагляд

Більшість росіян чуло про такому знаменитомутерміні, як "прокурорський нагляд". Але чи всі громадяни знають, що це поняття означає? Що являє собою прокурорський нагляд? Закон №2202-1, а саме третій його розділ дає докладне пояснення.

Предметом нагляду є банальне проходженняяк російської Конституції, так і багатьом іншим законам. Співробітники, контролюючи дотримання відповідних правових та нормативних актів, як раз здійснюють прокурорський нагляд. Як саме повинна здійснюватися перевірка? В даний орган надходять відомості, що вказують на існування в роботі перевіряються органів якихось елементів порушення закону. Прокурор або його заступники починають відповідну перевірку, за результатами якої підтверджують або спростовують інформацію про порушення чинного законодавства. Весь процес не повинен займати більше 30 днів. Подібна форма встановлюється як у федеральній прокуратурі, так і в органах суб'єктів РФ.

Прокурор і суд

Чи існує якась взаємодія міжпрокуратурою і судовою системою? Відповідь на це питання, швидше за все, очевидний. Правові основи діяльності Прокуратури Російської Федерації закріплюють тісну співпрацю і постійну взаємодію між двома представленими системами. Так, стаття 35 даного Федерального Закону говорить про участь прокурора у розгляді справ судовою інстанцією. Саме прокуратура виступає в ролі обвинувача.

Відповідно до законів Російської Федерації,працівник прокуратури здатний звернутися в судові інстанції з заявою про вступ у справу процесу (на будь-якій стадії), якщо того вимагає захист прав і свобод громадян, інтересів суспільства або держави.

Обов'язки генерального прокурора в даномувипадку дещо відрізняються. Це особа зобов'язана працювати на засіданнях Верховного Суду, а також брати участь у правотворчій діяльності разом з іншими державними інстанціями. Крім цього, генеральний прокурор має право звертатися до Конституційного Суду РФ за тлумаченням окремих норм, як правило, з питань порушення конституційних прав і свобод.

Вимоги до прокурорів

Варто приділити трохи більше уваги законнимвимогам, що пред'являються до особистості прокурора. Розглянутий Федеральний Закон говорить про те, що прокурорами можуть бути громадяни, які відповідають таким параметрам:

• наявність російського громадянства;
• наявність вищої освіти за юридичною спеціальністю з державною акредитацією;
• наявність належних професійних і моральних якостей;
• відсутність проблем зі здоров'ям (для оптимальної трудової діяльності).

Прокурором неможливо стати при наявності наступних чинників:

• іноземне громадянство;
• особа, яка претендує на посаду, на яку, є недієздатним або обмежено дієздатним;
• наявність судимості;
• наявність захворювань, що перешкоджають здійсненню ефективної трудової діяльності;
• суд позбавив можливості займати відповідні посади;
• відмова від проходження процедури оформлення допуску до таємних державним відомостями.

Таким чином, Федеральний Закон пред'являє досить чіткі вимоги до співробітників прокуратури.