Що таке локальний акт? Локальні нормативні акти організації

Будь-яке підприємство, компанія або фірма мають середсвоєї документації діючі локальні нормативні акти, які можуть бути дисциплінарними правилами, посадовими інструкціями або різними положеннями. Локальний акт може належати:

• до розряду загальноустановлених (обов'язкових) актів для будь-якого підприємства,
• до розряду актів, добровільно створених роботодавцем.

Якими б не були локально-нормативні актиорганізації, важливо, щоб вони існували в рамках закону, тобто не мали суперечностей із законодавством. Існує ще одна характерна ознака такого фірмового документа. Локальний акт є обов'язковим для виконання як для роботодавця, так і для його підлеглих.

У цій статті розглянемо всілякі особливості цього різновиду документів.

Локальний акт - це ...

Слід почати з того, що трудовий кодексРосійської Федерації (п'ята стаття ТКРФ) регулює відносини між роботодавцем і працівником за допомогою охорони праці, можливих угод і актів з нормами трудового права. Локальні акти організації з наведеними в них нормами трудового права також регулюють робочі стосунки.

Подібний документ є загальновстановленими длявсіх роботодавців. Він відповідає і іншої документації, яка містить такі критерії. Про це говорить восьма стаття (перша частина) трудового кодексу. Однак якесь певне значення за поняттям «локальний акт» не закріплено:

• хтось вважає, що це локальні акти організації, які містять багаторазове повторення існуючих правил поведінки співробітників, і встановлює їх роботодавець (це неповне визначення);
• більш правильним і повним буде наступнезначення: «документ, що містить норми трудового права, який приймається роботодавцем в межах його компетенції відповідно до законів і іншими нормативними правовими актами, колективним договором, угодами».

Особливості документа (локально-нормативного акта)

1. Можливі зміни в ньому визначаються роботодавцем.
2. Норми, що містяться в документі, не суперечать закону або трудовим договором.
3. Він затверджується у вигляді інструкції або положення керівником-роботодавцем (закріплюється в письмовому вигляді). У деяких випадках - при взаємодії з профспілкою організації.
4. З цим документом обов'язково знайомлять співробітника, підтверджуючи дану дію його особистим підписом.
5. Має законну силу з дня, коли він буде прийнятий, або інший прописаної на папері дати.
6. Припиняє своє дію, коли закінчується його термін або в разі скасування роботодавцем / судом.

Які документи відносяться до локальних нормативних актів організації?

Нижче на фото наведено характерний для більшості організацій перелік документів, які є локальними нормативними актами.

Як приймаються локальні акти установи?

Кожен локальний нормативний акт організаціїпроходить певні етапи. Спочатку він розробляється, потім узгоджується, потім затверджується, після чого тільки отримує законну силу і вводиться в дію.

Подібна послідовність створення такихдокументів може також встановлюватися характерним локальним актом (наприклад, згідно з існуючим в організації положення про порядок прийняття локальних нормативних актів - зразок акта наведено на фото).

Етап розробки локально-нормативних актів організації

Документ розробляється безпосередньоспеціально займається цією діяльністю (за призначенням керівництва) робочою групою осіб (або особою-виконавцем) на підставі наявного наказу. Це може здійснити як простий співробітник кадрів або головний бухгалтер, так і об'єднання начальників підрозділів.

Етап узгодження локальних актів

Після розробки локальний акт обов'язковознаходиться в процесі узгодження з іншими структурними підрозділами або відділами. При цьому загальні зауваження, коментарі, згоду / незгоду працівники відображають на окремому спеціальному бланку.

Етап затвердження локальних актів установи (організації)

Після процесу узгодження документ направляється на затвердження начальству.

Перед тим як винести своє рішення, керівникповинен направити проект з обґрунтуванням в профспілкову організацію. Даний представницький орган з боку співробітників має максимум п'ять днів на розгляд і висунення в зворотному порядку свого письмового думки з приводу цього локального акта.

Якщо профспілка погоджується із запропонованим локальним актом, то цей документ вводиться в свою дію.

Якщо ж профспілка не надав згоди, або жнадав, але з урахуванням деяких побажань, то керівник зобов'язаний не пізніше трьох днів (після отримання відповіді) організувати з представницьким органом додаткові консультації для досягнення взаєморозуміння і прийняття рішення.

Локальні акти школи

Варто окремо зупинитися на документації взагальноосвітніх установах, які можуть самостійно створювати власні локальні нормативні бази з актів тому, що Закон «Про освіту» України говорить, що статут загальноосвітнього закладу повинен мати певний перелік локальних актів. Але при створенні додаткових документів, що вносять доповнення до існуючого статуту (наприклад, це можуть бути нові локальні акти школи), необхідно обов'язково зареєструвати їх в ИФНС. В іншому випадку виникнуть невідповідності в нормативно-правовій базі організації.

Локальні акти установи загальної освітиє законними і офіційними правовими документами. Вони приймаються в належній послідовності для регулювання відносин всередині шкільної діяльності, відображеної в статуті організації.

Локальні акти школи повинні відображати такі принципи:

• Вони створені для певного освітнього закладу і діють, відповідно, в стінах однієї організації.
• Вони являють собою офіційні письмові правові документи, що містять в собі всі обов'язкові реквізити.
• В процесі створення і введення локального акту задіяні всі суб'єкти процесу освіти.

Види локальних актів загальноосвітнього закладу

Шкільні документи, а також локальні акти доу(Дошкільного навчального закладу) можуть бути нормативними. Така документація містить перелік певних правил і норм, які повинні дотримуватися в обов'язковому порядку всіма учасниками процесу освіти. Для нього характерне тривале у часі застосування. Такі акти деталізують і доповнюють правову норму щодо кожної окремої школи.

Виділяють також і індивідуальні локальні акти. Як правило, вони одноразово і використовуються для закріплення певного рішення з юридичної точки зору.

Які документи відносяться до локальних шкільним актам?

Локальні акти про освіту єпостанови, рішення, накази, інструкції, правила, положення і договори. Вони відображають і регулюють різні сторони діяльності школи. До відома, таку ж різновид документації мають локальні акти доу. Розглянемо кожен документ.

• Постанови: ці локальні акти можуть бути індивідуальними правовими документами та нормативними. Вони відображають в собі рішення керуючого органу школи.
• Рішення: загальні збори співробітників приймає локальні правові акти. Такі документи дуже часто носять характер рекомендацій.
• накази: такий документ видає директор освітнього закладу для вирішення основних завдань. Наприклад, нижче, на фото, наведено зразок акта - наказ про затвердження правил внутрішнього розпорядку школи.
  Органи, які керують школою, такими документами, як постанови та накази, затверджують положення, правила, інструкції.

• Під становищем піднімається такий локальнийдокумент, який визначає правовий статус керуючого органу освітнього закладу або шкільні підрозділи або головні правила користування своїми правомочностями.
• Інструкції - це локальні акти, що носять наказові нормативні приписи. Вони встановлюють послідовність і спосіб виконання якоїсь дії.
• Організаційні моменти, дисциплінарні та господарські аспекти життя регламентують правила в школі.

Як повинні оформлятися локально-нормативні акти

Трудовим законодавством не створенопевних вимог щодо оформлення подібних документів. Але існує ГОСТ Р6.30-2003, що включає інформацію про необхідні вимоги, яких слід дотримуватися при створенні і оформленні локального акта. Згідно з ним, будь-який документ (за винятком листа) оформляється на спеціальному бланку і містить наступну інформацію:

• повне і скорочена назва організації (то найменування, що зазначено в установчих документах);
• вказівка ​​прописними буквами найменування виду документа після назви організації;
• дата затвердження і послідовний номер акта при реєстрації;
• вказівка ​​місця створення і оформлення документа;
• наявність підпису (їй) узгодження;
• вказівка ​​в кінці документа інформації про додатки;
• дотримання структури документа, в яку входять всі необхідні положення (загальні, основна частина і заключні);
• розділи (з номером і заголовком), пункти і підпункти обов'язково є змістовною частиною документа;
• проводиться обов'язкова нумерація сторінок в середині верхнього поля аркуша (починаючи з другої сторінки).
• Обов'язкова наявність грифа затвердження керівництваорганізації в правому верхньому куті. Затвердження може бути представлене або простий підписом начальника, або окремо створеним наказом. Все завіряється печаткою.

Ознайомлення з актом співробітників організації

Після затвердження локально-нормативного акту він проходить стадію реєстрації в спеціальному журналі і отримує індивідуальний номер і зазначення дати, з якої він вступає в законну силу.

З цим актом керівництво зобов'язане ознайомити тихсвоїх співробітників, діяльність яких порушена в самому цьому документі, згідно зі статтею 22 (частина 2) трудового кодексу Російської Федерації. Процес ознайомлення відбивається на спеціальних ознайомчих аркушах у вигляді окремого додатка до локально-нормативного акту, а також відображається в журналі ознайомлення.

Як локальні акти зберігаються

Всі оригінальні акти повинні зберігатися в одномумісці (канцелярії, приймальні або відділі кадрів). Копіювання документів відбувається при поширенні документа серед відділів та структурних підрозділів.

Подібні локальні документи мають необмеженийтермін зберігання відповідно до списку типових управлінських архівних документів, які формуються при роботі державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій.