У сучасному світі існує два види держ. пристрою: просте (унітарна держава) і складне (конфедерація, федерація). Визначення терміна (другого) наступне: слово "федерація" походить від латинського foederātiō, що означає "союз, об'єднання". Слово "унітарний" також перекладається з французької як "єдиний, об'єднаний". Виходить, що ці два поняття практично ідентичні. Так в чому ж різниця між федеративним і унітарною видами державного устрою? Чим перший термін відрізняється від другого?
Унітарна держава є ціліснимдержавою, яка, якщо і складається з декількох складових, які є адміністративно-територіальними одиницями, але тим не менш є неподільним освітою. На відміну від цього, визначення слова "федерація" в сучасній науці дається наступним чином: дана форма державного устрою властива тим країнам, які складаються з територіальних утворень, що мають юридично визначену політичну самостійність. Ці складові в кожній окремій країні називаються по-різному, проте в правознавстві незалежно від їх найменувань їх прийнято позначати суб'єктами федерації. Як відомо, США складається з штатів, Російська Федерація - з республік, країв, автономних округів, Німеччина - з федеральних земель, Канада - з провінцій і т.д. Однак всі ці складові юридично вважаються суб'єктами федерації. Найбільші держави у всьому світі з федеративним типом державного устрою - це Росія, США, Німеччина, Індія, Бразилія та інші. Підвівши підсумки, спробуємо узагальнити, що таке суб'єкт федерації. Визначення даного терміну можна знайти в будь-якому словнику, в тому числі і електронному. Суть даного поняття зводиться до наступного: суб'єктом федерації є державне утворення, яке входить до складу федеративної держави і яке не володіє суверенітетом.
У Федеративній державі діють 2 системивищих органів управління і влади: суб'єктивні і федеральні. Незважаючи на те що конституція цієї держави єдина для всіх суб'єктів федерації, кожна з федеральних одиниць має право приймати власні регіональні закони і статути, має власну столицю, герб і інші символи, інститут громадянства і ін., Проте немає державного суверенітету. Суб'єктивні влади не мають права встановлювати зовнішньополітичні відносини з іншими державами, це робиться на федеральному рівні.
Тепер ви знаєте, що таке федерація, визначення вже було дано вище, проте розглянемо, за якими ознаками можна встановити, що дана держава має відповідну форму держ. пристрою.
1. Якщо та чи інша держава складається з окремих суб'єктів (республік, штатів, номів і ін.), Що мають власну територію і володіють суверенітетом, то воно є федерацією.
2. При цьому державний устрій верховна виконавча, судова і законодавча влади знаходяться в руках федеральних держорганів.
3. Суб'єктам федерації дано право приймати власні закони, мати власну конституцію, яка не суперечить федеральної конституції, а також мати вищі органи потрійний влади.
4. У федеративних державах обов'язкове двопалатна парламентська структура. Одна з палат є органом влади загальнофедерального представництва, а друга - конкретного суб'єкта федерації.
Федерації в сучасному розумінні виникли вминулому столітті. Існують більш ранні країни з подібним державним устроєм. Вони виникли в ті часи, коли вчені ще не замислювалися над питанням про те, що таке федерація. Визначення даного терміну було дано набагато пізніше. У різних країнах цей процес відбувався по-різному. Так, наприклад, від об'єднання африканських суверенних держав Занзібару і Танганьїки в шістдесятих роках минулого століття виникла Федеративна Республіка Танзанія. Сполучені же Штати утворилися внаслідок об'єднання кількох десятків політичних одиниць з фактичними ознаки державності. Крім США таким же чином утворилися Швейцарія, Арабські Емірати і т.д. А є випадки, коли федерація утворилася в результаті атак з боку державної влади. До таких країн належать Індія, Пакистан і ін.
Найперші сучасні федерації булиутворені на основі союзу між державами. За радянських часів виникло відразу кілька подібних федерацій. В даному випадку суб'єкти федерації зберігали свій суверенітет і право виходу (сецесія) з об'єднання, мали свою конституцію, громадянство, і їх кордони не могли змінюватися без їх згоди.
До цього виду відносяться конституційні федерації,які були засновані на автономії. Що таке федерація, визначення якої потрапляє під другу групу? Їх відмінність від першої полягає в тому, що в даному випадку суб'єкти федерації не мають суверенітету, їх кордони можуть змінити без отримання згоди з їх боку. При цьому їхня думка не ігнорується, але не може вважатися основним. Після стрімкого розпаду соціалістичного табору майже всі федеративні держави першої групи розпалися на унітарні: Чехія відокремилася від Словаччини, відокремилися один від одного Югославські республіки Сербія, Хорватія, Словенія, Чорногорія, Косово і ін., Та й радянські республіки відокремилися один від одного.
Проте в деяких з країн пострадянськогопростору як і раніше збереглося федеративний державний устрій. На сьогоднішній день практично всі федерації в світі є автономними, тобто конституційними.
Погляньмо на цей вид держ. пристрою на прикладі Росії - найбільшої за площею країни в світі. Російська Федерація - держава з демократичним федеративним устроєм, яке складається з 85 рівноправних суб'єктів: 46 областей, 21 республіки, 1 автономної області, 9 країв, трьох міст (Москва, Санкт-Петербуг і Севастополь), що мають федеральне значення, і чотирьох автономних округів, а також орендованого до 2050 року міста і космодрому Байконур. Крім цього, територія Російської Федерації умовно розділена на 8 округів, які хоч і не є суб'єктами федерації, але в них входять кілька адміністративних регіонів (суб'єктів) РФ.
Державно-правова освіта в РФназивається суб'єктом федерації. Конституцією встановлено 6 видів суб'єктів (республіка, край, область і ін.). Кожен з них має свій певний статус з властивими йому конституційно-правовими особливостями.
1.Республіка, згідно з конституцією, є державою. Вона може мати свою державну мову і конституцію.
2. Область федерального значення і край. Має свій статут, який встановлюється законодавчим органом влади даного суб'єкта.
3.Автономная область. Вона також може мати свій власний статут, встановлений законодавчий органом даної області.
4. Автономний округ. Його статус визначається Конституцією РФ. Він входить в той чи інший край або область. Має власний статут.
</ P>