ФЗ 196. Федеральний закон від 10 грудня 1995 № 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху"

Забезпечення безпеки дорожнього рухумає регулюватися законодавчо. Існує ряд законопроектів і постанов, що закріплюють основні норми безпечного пересування на дорогах. Варто виділити один з найважливіших нормативних актів - ФЗ 196. Саме цей закон визначає юридичні основи забезпечення дорожньої безпеки на всій російській території.

Основні напрямки закону

Завданнями ФЗ 196 є охорона здоров'я, життя,майна громадян, їх прав і свобод. Якісний захист інтересів держави і суспільства шляхом профілактики та попередження транспортних пригод є пріоритетною метою поданого законопроекту.

На яких принципах і умовах функціонує 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху"? Варто виділити наступні моменти:

дотримання інтересів громадян, держави і суспільства при забезпеченні безпеки на дорогах;
пріоритет здоров'я і життя громадян, які беруть участь у дорожньому русі, над результатами економічної та господарської діяльності;
здійснення програмно-цільового підходу до функцій з реалізації безпечного руху на дорогах;
пріоритет державної відповідальності за реалізацію безпечного руху над громадянською відповідальністю беруть участь у дорожньому русі.

Яким чином держава забезпечує безпеку на дорогах? Про це йтиметься далі.

Забезпечення безпеки на дорогах

Стаття 5 ФЗ 196 говорить про те, що забезпечення безпеки на дорогах можливе лише завдяки якісній роботі в наступних напрямках:

встановлення відповідальності і повноважень федерального виконавчого органу влади Росії, регіональних виконавчих органів влади, а також інстанцій місцевого самоврядування;
якісна координація діяльності всіх перерахованих вище органів, а також фізичних та юридичних осіб і громадських об'єднань;
регулювання діяльності на транспорті будь-якого типу і в дорожньому господарстві;
розробка та затвердження в установленому законом порядку нормативних актів, що стосуються безпеки на дорогах;
здійснення забезпечення транспортних засобів - матеріально і фінансово;
здійснення і реалізація медичних заходів в області дорожнього руху;
проведення якісної політики в області транспортного страхування і т. д.

ФЗ 196, таким чином, свідчить про необхідність працювати в самих різних напрямках і областях.

Повноваження державних органів

У веденні Росії, відповідно до статті 6 цього законопроекту, знаходяться наступні функції:

закріплення юридичних основ щодо забезпечення безпеки на дорогах;
формування і проведення на території Росії єдиної політики в області дорожньої безпеки;
строгий контроль над відповідністю регіональних законопроектів Конституції і федеральним законам;
створення федеральних виконавчих органів, що забезпечують реалізацію державної політики і т. д.

Закон закріплює права інстанцій виконавчої влади.

Якщо коротко, то федеральні органи можутьдіяти разом з регіональними, але в суворій відповідності зі спеціальною угодою. Обидві групи державних інстанцій повинні займатися якісною реалізацією прописаних в даному законі норм.

Закон про проектування, будівництво, утримання та ремонту дорожнього полотна

196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху" свідчить про необхідність дотримуватися певних вимог, що стосуються робіт з дорожнім полотном. Всі вимоги прописані в статтях 11-12.

Стаття 11 говорить, що проектування ібудівництво дорожнього полотна є основою безпечного руху. Необхідно суворо дотримуватися технічні регламенти, інженерні проекти та інші нормативні акти, що стосуються побудови доріг.

Відповідальність же за відповідність збудованихдоріг встановлених законом вимог покладається на виконавця проекту під час етапів проектування і на виконавців робіт під час етапів будівництва. Закон також говорить про неприпустимість знижувати капітальні витрати за рахунок рішень інженерного типу.

Безпека руху на дорогах при експлуатації автотранспорту

Стаття 16 Федерального закону № 196-ФЗ "Пробезпеки дорожнього руху "закріплює необхідність періодично перевіряти технічний обладнання та стан транспортних засобів, які беруть участь у дорожньому русі. Подібна обов'язок покладається, відповідно, на самих власників транспортних засобів, а також на осіб, які ці транспортні засоби експлуатують.

Ще одна тема статті 16 стосується обов'язковогострахування відповідальності громадян. Власники транспортних засобів, які не захотіли виконувати цей обов'язок, не зможуть свій транспорт зареєструвати. Обов'язкове страхування може проводитися тільки після проведення технічного огляду, що регламентується Федеральним законом № 170-ФЗ.

Організація забезпечення безпеки дорожнього руху

Стаття 21 ФЗ 196 із змінами 2014 рокурегламентує ряд заходів, що стосуються організації дорожнього руху. Входить сюди створення і якісне забезпечення функціонування паркувальних місць, що знаходяться в межах населених пунктів, здійснення пропускної здатності на дорогах, загальне підвищення якості дорожнього полотна і багато іншого. Виконання і реалізація всіх представлених заходів повинні стосуватися державного виконавчого органу на федеративному органі (Уряду), державних виконавчих інстанцій регіонального рівня, а також органів місцевого самоврядування. Проведення всіх перерахованих вище заходів має здійснюватися в суворій відповідності з державними нормативними актами і регіональними постановами.

Стаття 22 закону говорить про неприпустимістьзміни пропускної здатності на дорогах за рахунок зниження рівня безпеки дорожнього руху. Однак в цій же статті говориться про можливу зміну руху транспортних засобів у випадках виникнення реальної загрози. Зміна може здійснюватися тільки уповноваженими на те особами відповідних державних органів.

Про права і обов'язки учасників руху на дорогах

Організація безпеки дорожнього руху небуде працювати без виконання простими громадянами певних обов'язків і правил, прописаних в статті 24 даного Закону. Що це за правила? Федеральний закон посилається на спеціальну постанову Уряду, іменується Правилами дорожнього руху. Саме в цьому нормативному акті закріплені всі ті правила, що повинні знати, пам'ятати і дотримуватися всі без винятку російські громадяни.

А якими правами володіють учасники дорожнього руху? У статті 24 розглянутого Федерального закону закріплюється наступне:

вільне і безперешкодне пересування по дорогах відповідно до встановлених законами правилами;
отримання від органів виконавчої влади та посадових осіб достовірною інформацією про безпечні дорожніх умовах;
отримання інформації від відповідних посадових осіб про причини і умови встановлення обмеження або заборони дорожнього руху;
отримання повної і достовірної інформації про якість послуг і продукції, так чи інакше пов'язаних з дорожнім рухом;
право на надання безкоштовної медичної допомоги;
право на відшкодування шкоди в суворій відповідності до законодавства Російської Федерації.

Закон говорить і про відповідальність. Так, згідно зі статтею 31 цього нормативного акта, відповідальність за порушення встановлених правил регламентується Кримінальним кодексом і Кодексом про правопорушення адміністративного типу.

Про державний нагляд

Які існують засоби забезпеченнябезпеки дорожнього руху? Відповідно до статті 30, це в першу чергу державний нагляд. Він здійснюється спеціальними владними структурами в сфері забезпечення безпеки руху на дорогах. Предметом нагляду є дотримання громадянами Росії ряду вимог, прописаних у відповідних нормативних актах.