Органи управління

Уряд кожної держави прагневизначити найбільш прийнятний економічний курс. При цьому можуть використовуватися різні методи. До них, зокрема, слід віднести пасивне спостереження, одержавлення, контроль, підтримку, сприяння та інше. У Росії в останні роки відзначається досить масштабна перебудова системи економіки.

Регулювання відносин, що формуються в рамкахсфери народного господарства, здійснюється на місцевому, регіональному, галузевому та міжгалузевому рівні. Органи державного управління при цьому складаються з федеральних, територіальних, місцевих відомств і міністерств, представників суб'єктів РФ. До них також відносять уряд і президента.

Органи управління в галузі економіки складаютьособливу структуру. В її рамках деякі відомства і міністерства виходять за межі своєї галузі при здійсненні діяльності. Так, органи управління можуть регулювати діяльність об'єктів, що відносяться до різних галузей. Це вказує на "надвідомчий" характер їх функцій щодо здійснення координуючої діяльності за допомогою прийняття рішень, які є обов'язковими для інших сфер.

Органи управління, крім координуючогоміжгалузевого впливу, можуть приймати і заходи, які мають зобов'язуючим характером. Ці заходи, як правило, пов'язані з наглядом і контролем, правом накладення стягнень адміністративного значення. Наприклад, такий орган державного управління, як Міністерство фінансів, відає питаннями грошового обігу, а Держкомітет з митниці контролює порядок вивезення та ввезення об'єктів.

Серед міжгалузевих сфер регулювання слід відзначити:

1. Кредити та фінанси.
2. Технології та науку.
3. Безпека.
4. Матеріальне забезпечення.
5. Державний облік і статистику.
6. Соціальний розвиток і працю.
7. Метрології та стандартизацію.
8. Зв'язок і транспорт.
9. Прогнозування та інше.

Органи управління здійснюють свою діяльністьу відповідності з різними напрямками. Умовно фахівці поділяють їх на економічний і адміністративно-політичний блок, що включають, в свою чергу, інші складові.

До органів управління економічними відносинами слід відносити:

1. Парламент. Він визначає стратегію розвитку економіки країни в цілому, стверджує статті бюджету, заслуховує доповідь уряду з приводу їх виконання. В якості основної форми управління парламент використовує прийняття законів. Контроль над витрачанням бюджетних коштів здійснює Рахункова палата.
2. Президент приймає рішення з питаньорганізаційного характеру. Як правило, ці питання пов'язані з реорганізацією або формуванням відомств і міністерств. Президент реалізує свою владу за допомогою видання розпоряджень та указів. Крім того, він заслуховує доповіді міністрів і ряду інших посадових осіб.
3. Уряд займається затвердженням положеньвідомств і міністерств, загальним керівництвом різними галузями економіки в рамках федеративного ведення, бере участь в розгляді законопроектів, становить і реалізує державний бюджет.
4. Відомства і міністерства виробляють оперативнерегулювання щодо конкретних економічних сфер відповідно до функціонального напрямком діяльності або здійснюють регулювання на міжгалузевому рівні.
5. Органи в суб'єктах країни здійснюють подібне керівництво і вирішують в деякій мірі аналогічні завдання, що і структури федерального рівня.
6. Місцеві представництва влади беруть участь в регулюванні конкретного адміністративно-територіального об'єкта на міжгалузевому і функціональному рівні.
7. Представництва територіального самоврядуванняберуть участь в керівництві на державному рівні тільки в рамках делегованих повноважень або по відношенню до об'єктів, які передані в оперативне управління.