Ліміти бюджетних зобов'язань - це ... Облік лімітів бюджетних зобов'язань

Грошові кошти платників податків, що надходятьдо державного бюджету, в подальшому розподіляються за цільовими потреб на користь населення і суспільства в цілому. Як організований процес надання бюджетних асигнувань, ми і розглянемо в статті нижче.

Класифікація бюджетних зобов'язань

Ліміти бюджетних зобов'язань - це певнасума грошових коштів, виділена урядовими органами на покриття соціальних виплат, а також витрат на благоустрій територій у відведений проміжок часу. Іншими словами, ті кошти, які держава зобов'язана реалізувати на благо суспільства.

Ліміти бюджетних зобов'язань - це сукупна складова казначейських асигнувань. А останні класифікуються наступним чином:

• покриття соціальних потреб населення;
• закупівля товарів і послуг муніципального характеру;
• інвестиції бюджетного характеру недержавним юридичним організаціям;
• трансферти міжбюджетного характеру;
• надання допомоги представникам міжнародного права у формі благодійності;
• погашення боргу муніципального характеру;
• виконання судових рішень, в яких держава РФ виступає в якості відповідача щодо завданої моральної або фізичної шкоди.

Механізм розподілу бюджетних зобов'язань

Ліміти бюджетних зобов'язань - це предмет державного майна, тому до питання їх розподілу казначейство підходить комплексно і з високим ступенем відповідальності.

Для початку здійснюється розпис потребвищим органом - Міністерством фінансів, після отримані дані доводяться до відома казначейства. Протягом трьох наступних робочих днів останнім робить розсилку повідомлень адміністративним органам на місцях. Така ж схема діє і при отриманні коштів казначейством від Міністерства фінансів РФ.

У тому випадку, якщо на початок нового рокубюджетний розпис з яких-небудь причин не була складена, вищий орган доводить до відома окружних центрів інформацію по вищеописаному механізму. При цьому в наданих Мінфіном даних повинна бути посилання періоду, на який буде здійснена відстрочка або зменшення лімітів бюджетних зобов'язань, після чого проводиться відгук заявлених асигнувань.

Блокування бюджетних асигнувань

Іноді на етапі розподілу перерахуваньздійснюється блокування федеральним казначейством. Оскільки ліміти бюджетних зобов'язань - це показник багаторівневий, то і зменшити їх право як Мінфін, так і нижчий орган виконавчої влади.

Блокування асигнувань можлива в тому випадку,якщо уповноважені представники казначейства сумніваються в доцільності виділених коштів. Також ліміти бюджетних зобов'язань можуть бути скорочені в тому випадку, якщо в поточному періоді спостерігається різкий спад надходжень до державної скарбниці від платників податків. Дане рішення може бути прийнято будь-яким членом виконавчої влади - як міністром фінансів, так і представником з адміністративного округу на місцях.

Також ліміти бюджетних зобов'язань щорічно блокуються в плановому режимі 31 грудня в зв'язку з закінченням звітного періоду.

функції казначейства

Оскільки федеральне казначейство - це головний розпорядник бюджетних коштів, на його функціонал ми зупинимося трохи докладніше. Отже, повноваження даного органу включають в себе наступні:

1. Доведення до адміністративних розпорядчих органів інформації про розпису потенційних витрат і про їх значно менші ліміти.
2. Облік лімітів бюджетних зобов'язань по касовому виконанню
3. Відкриття банківських рахунків, необхідних для виконання розпису.
4. Ведення загального розпорядчого реєстру.
5. Звід статистики за бюджетними витратами.
6. Надання всієї необхідної інформації, яка запитується в Міністерство фінансів щодо витрати державних зобов'язань за звітний період.
7. Складання прогнозів щодо лімітів майбутніх періодів.
8. Постійний контроль виконання федерального бюджету місцевими адміністративними органами.
9. Ведення журналу укладених державних домовленостей, в які залучені кошти з казни.
10. Захист національної таємниці.

В цілому ми бачимо, що федеральне казначейство є ключовим органом, які беруть участь у виконанні державних фінансових зобов'язань перед населенням.

Роль казначейства в Російській Федерації

Головний розпорядник бюджетних коштів в особі Державного управління федерального казначейства був утворений в 1992 році за указом президента РФ.

Організація ось уже на протязі більше двох десятків років функціонує відповідно до ряду принципів:

• касове єдність (на практиці означає, що будь-які доходи і витрати проходять через офіційно зареєстровані банківські рахунки);
• підвідомчість - кожен орган адміністративного управління отримує рівно стільки коштів від казначейства, скільки передбачено лімітом;
• адресність, і це означає, що будь-яка сума бюджетних асигнувань має чітко обґрунтоване цільове використання;
• результативність - діяльність казначейства підлягає постійному фінансовому контролінгу;
• прозорість - всі бюджетні зобов'язання виділяються і здійснюються у відкритому і оприлюдненому порядку.

Звіт про бюджетні зобов'язання

Щорічно до кінця річного періоду кожен одержувач державних асигнувань готує звіт про використання бюджетних коштів.

Після цього впродовж півтора місяців Рахункова палата РФ підводить підсумки минулого року і дає висновок: чи було перевищення лімітів бюджетних зобов'язань або ж немає.

Висновок уповноваженого органу міститьфункціональну класифікацію витрат, характеристику кожного цільового асигнування, аналіз стану бюджетних позичок та кредитів, що надаються державою інвестицій, а також зобов'язань, що відносяться до казначейських гарантіям.

За результатами отриманого висновку урядова Дума РФ розглядає його і приймає рішення щодо яких його прийняття, або відхилення з подальшими поправками.